江淮大地,錦繡多姿。這塊土地上,改革的勇氣從未缺失。
36 年前,這里是中國農村改革的發源地,銳意進取的“改革精神”不僅在小崗扎下了根,而且迅速傳向神州大地。時至今日,再次審視江淮大地上動人心魄的發展路徑,改革依然波瀾壯闊。
我國改革已進入攻堅期和深水區,黨的十八屆三中全會吹響了全面深化改革的號角。習近平總書記強調,學習貫徹黨的十八屆三中全會精神,重在結合實際,抓好中央重大改革措施的細化和落實。
全面深化改革,是機遇,也是挑戰。踏著時代的鼓點,安徽再次走在改革的“大浪潮頭”。從今天開始,本報推出“改革進行時”特別專欄,講述改革創新故事,記錄時代前進腳步,濃墨重彩地描繪全省上下謀劃改革、推動改革、踐行改革的生動景象,呈現安徽的“改革進行時”。
“百姓點菜政府買單”將成為我省深化體制改革的重要一步。近日,新安晚報、安徽網記者從省財政廳獲悉,我省向社會力量購買公共服務,今年將拋出至少69億元“大單”。
居家養老走進百姓家
從去年開始,每周都有家政員來到合肥市當涂路社區和平家園小區,敲響A4 區2 棟107 室的大門,然后和主人陳月鳳愉快地嘮家常。
75 歲的陳月鳳,老伴多年前去世,膝下無兒無女,一直獨自生活。“之前不小心摔傷過一次,還是社區安排工作人員照顧我,給我買菜送藥,直到我傷勢好轉。”陳月鳳說,平時一個人生活確實有很多不便。
從去年10 月份開始,陳月鳳每月都能領到價值600 元的居家養老服務券,成為第一批享受政府購買居家養老服務的老人。現在,家政員王暢每周都會去陳月鳳家里兩次,為老人打掃衛生,洗洗衣被,照顧老人。老人對王暢非常滿意。
一分錢不用花就可以享受到居家養老服務,這在合肥并不罕見。
2013 年10 月合肥市政府購買居家養老服務啟動,目前有7000 多位老人享受到該服務。
購買服務范圍將拓展
不久之后,校園安保、重大傳染性疾病防治、留守兒童服務……都可能由政府“買單”。近日,合肥市正式出臺《合肥市政府購買社會服務辦法(試行)》,對購買服務做出規定。
“政府向社會力量購買服務,根據承接方提供的服務數量和質量支付費用,是一種新的公共服務提供模式。”合肥市財政局相關負責人介紹。
目前,整個安徽都在“試水”政府購買服務。據了解,去年我省省級服務類政府采購規模達8.8 億元,占全部政府采購總額近20%。前不久,省政府辦公廳下發了《關于政府向社會力量購買服務的實施意見》,描繪了我省政府購買服務的“藍圖”:未來我省將在基本公共服務領域先行開展試點,鼓勵有條件的地方和部門擴大實施范圍,加快非基本公共服務領域政府購買服務進程;到“十二五”末,全省政府購買服務范圍進一步拓展,加快形成統一有效的購買服務平臺和機制;到2020 年,基本建立比較完善的政府購買服務制度,體制機制取得明顯突破。
今年拋出69 億“大單”
2014 年是全省深化體制改革的重要一年,也是省政府購買服務發展的關鍵一年。記者從省財政廳了解到,我省今年將拋出至少69 億元大單,向社會力量購買公共服務。
省財政廳相關人士介紹,從全省層面,已經明確養老、教育、就業、醫療衛生、社區、殘疾人服務、農業等為2014 年度購買服務重點領域,選擇義務教育信息化寬帶接入、政策性農業保險、社會養老服務體系建設等較成熟的基本公共服務項目,共涉及35 項,預算達67.9 億元開展試點;從省本級來講,今年購買服務擬出涉及機關運轉、會展招商、咨詢服務等非基本公共服務項目260 項,預算達1.6 億元;從市縣層面,重點選擇民生工程管護、城建維護服務、公共安全等基本公共服務項目,研究制定購買服務具體實施目錄和試點實施方案,有計劃、有步驟地開展試點,逐步擴大購買服務范圍。
“今后除了醫療和衛生、養老和社區建設外,政府購買服務還會逐步向社會管理、公共安全等領域拓展。”省財政廳廳長羅建國在接受本報記者專訪時表示。